FBI-Agent Anthony Hubbard soll eine Gruppe von Terroristen jagen, die New York mit Bombenattentaten erschüttern. Von der Regierung werden zusätzlich bewaffnete Truppen eingesetzt, die von einem knallhartem Colonel (Bruce Willis) kommandiert werden. Eine CIA-Agentin (Annette Bening) deckt auf, daß alles in Zusammenhang mit einer fehlgeschlagenen Regierungsoperation steht. (V.A.)
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